环保组织诉三大外卖平台污染环境 敦促减少一次性餐具

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美团外卖、饿了么已做出整改姿态;专家认为,默认配送一次性餐具有悖法律规定,平台不能推卸责任


财新记者  周淇隽  实习记者 杜偲偲


哪怕在家点外卖,也会被塞给几双一次性筷子。这造成了大量不必要的木材资源浪费。”发现在线外卖订餐平台没有“无需一次性筷子”选项后,重庆市绿色志愿者联合会(下称绿联会)将三大外卖平台“百度外卖”“饿了么”“美团外卖”的主体公司告上法庭,要求他们就污染环境承担责任。北京法院网官方微信“京法网事”披露,9月1日,北京第四中级法院已经立案受理了这三起公益诉讼案件,正在进一步审理过程中。

  

三家被诉公司——北京小度信息科技有限公司、上海拉扎斯信息科技有限公司、北京三快科技有限公司分别是外卖订餐平台百度外卖、饿了么、美团外卖的主体公司。绿联会的诉讼理由是,被告外卖订餐平台存在经营模式缺陷,未向用户提供是否使用一次性餐具的选项,致使用户在直接点餐的情况下系统会默认为其配送一次性餐具,造成了巨大的资源浪费和极大的生态破坏。

  

财新记者使用发现,目前三大外卖订餐平台的客户端中,美团外卖可以在备注中选择餐具数量为“0”,但选项位置并不明显;饿了么餐具数量从“1”件起选择;百度外卖默认备注信息是“请提供餐具”。

  

9月4日,绿联会就此案在北京召开专家研讨会。绿联会代表称:不反对生产筷子,也不反对经营筷子,提起诉讼是希望生产出来的每根筷子都能物尽其用。绿联会认为,外卖平台只需要在客户端中增加“不需要一次性餐具”的选项,这是举手之劳。

  

除要求外卖平台完善客户端功能,绿联会还请求法院判令被告对已经造成的生态环境进行修复,或者承担修复费用。“目前来说这是非常困难的一点,这个损害的后果如何量化,如何把它数额计算出来,是有很大难度的。”绿联会的代表坦言。

  

由于案件正在审理中,三家外卖平台并未就应诉问题回应财新记者。对于环境污染责任问题,被诉后,美团外卖和饿了么均做出整改姿态。

  

美团点评回应财新记者称,8月底,美团外卖启动“青山计划”,在美团外卖APP上增加“不需要一次性餐具”的选项,后续将鼓励用户参与“自备餐具”活动,减少筷子、餐巾纸等一次性餐具的使用。

  

饿了么回应称,由于国家尚未出台餐饮用具的环保标准,只要商家使用的餐具符合食品安全标准,平台尚无权强制商家使用环保餐具。饿了么APP将上线“不使用一次性餐具”备注选项。

  

百度外卖则表示,入驻平台商家使用的餐具均由各商家根据自身菜品特点及品牌宣传效果自行提供,平台方没有强制约束和管理的权力。平台要求送餐员坚决拒绝收取直接使用塑料袋包装的餐食。

  

外卖订餐平台是不是“无权强制商家使用环保餐具”?中国人民大学法学院教授周珂表示,2015年1月1日起施行的新《环境保护法》第六条规定:一切单位和个人都有保护环境的义务;企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担责任。“在这里,‘应当’应理解为‘必须’,企业必须履行保护环境的义务。”周珂说。

  

此外,《消费者权益保护法》规定了消费者的知情权、选择权和避免损害的权利。具体到外卖送餐中的餐具配送,消费者有权利知道一次性筷子是否会被配送,有权利选择不用一次性筷子,也有权利避免存在卫生安全隐患的一次性筷子给自己带来损害。

  

周珂认为,外卖订餐平台对于商户的行为完全是可以控制的,不能将“无权”作为借口。“对于规范新型经营项目,这个案子是一个很好的契机,应当借此提高此类新型经营项目的环保门槛。同时,此案也是确认绿色消费为消费者享有的一项实在权利的契机,只有这项权利得到确认了,新《环境保护法》规定的综合治理、低碳节俭的生活方式等条款才能够落实。”

  

对于本案中如何认定企业行为的危害后果,周珂表示,从企业的角度,可以根据其经济数据计算外卖订餐平台使用的一次性餐具总量;从维护消费者权益的角度,可以通过调查公众拒绝使用一次性筷子的比例,得出外卖公司损害了多大比例的公众不用一次性筷子的权利;对于给生态环境造成的损害,可以参考森林生态系统资产核算法或以往环境损害的判决中采用的虚拟治理成本法来计算。




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